Не может существовать личной безопасности без осуществляемого в группе быстрого и беспристрастного правосудия, к которому легко прибегнуть.
Используемая правовая система должна быть целесообразной, приемлемой для членов группы и эффективной в установлении надлежащего порядка в группе, в установлении личных прав и безопасности отдельных её членов.
Правосудие, используемое для мести или достижения преимущества какой-нибудь клики, увеличивает беспорядок.
Правосудие должно служить в качестве средства установления вины или невиновности и средства возмещения ущерба пострадавшему. Факт его исполь зования не должен заранее устанавливать виновность или возмещение ущерба. Правосудие, создающее атмосферу вины или жадности только лишь тем, что его используют, наносит вред и приводит всё в беспорядок.
Правосудие должно вносить ясность. Хорошее правосудие практически стирает инграммы группы. Плохое правосудие записывает их.
В течение некоторого времени я работал над системой правосудия, приемлемой для саентологов, и разработал её в виде «комитетов по расследованиям». Они работают блестяще, как показала реальная проверка, и удовлетворяют требовани ям правосудия.
Я требую, чтобы эти комитеты использовались в полной мере во всех делах, относящихся к саентологическим организациям, группам и компаниям.
Я не рекомендую тем, кто имеет полномочия, действовать в рамках дисциплинарных мер и в рамках своей компетенции, не используя комитеты по расследованиям.
Я рекомендую, чтобы все неулаженные дела дисциплинарного характера, имевшие место в период с 13 марта 1963 года по 7 сентября 1963 года, были пересмотрены комитетами по расследованиям.
Существует два канала для созыва комитета по расследованиям, и эти каналы идут параллельно. Первый канал проходит через центральные организации, вто рой – через ОХС.
Оба канала приводят в комитет при Всемирном ОХС. Это комитет по расследованиям Всемирного ОХС, созываемый Исполнительным директором. Этот комитет занимается всеми делами, которые приходят к нему по обоим каналам из комитетов более низкого уровня, и пересматривает все дела, с которыми к нему обращаются.
Здесь уполномоченным по созыву является секретарь континентального ОХС. Этот комитет рассматривает на своём континенте все дела, имеющие отношение к любым руководителям саентологических организаций. Комитет проводит рассле дования всех дел, которые были переданы ему комитетом по расследованиям Всемирного ОХС, а также, когда это необходимо или когда об этом попросили, пересматривает дела любого комитета по расследованиям, который созывался в нижестоящих организациях его зоны.
Здесь уполномоченным по созыву является директор континентальной органи зации. Этот комитет рассматривает на своём континенте дела, имеющие отношение к любым руководителям саентологических организаций. Комитет проводит рас следования всех дел, которые были переданы ему комитетом по расследованиям Всемирного ОХС, а также пересматривает дела любого комитета по расследова ниям, который созывался в нижестоящих организациях его зоны.
Уполномоченным по созыву этого комитета является исполнительный секретарь ОХС или секретарь местного ОХС, работающие в том районе, на который распространяется сфера ответственности конкретной центральной организации или городского офиса. Комитет рассматривает все дела, передаваемые ему упол номоченным по созыву этого комитета. К ним могут относиться все дела, свя занные с приостановкой действия или отменой сертификатов, с нарушающим порядок и дисциплину поведением сотрудников при администрировании и при предоставлении технических услуг; комитет занимается также рассмотрением всех дел, связанных с неправильным поведением (в личной жизни или при предоставлении технических услуг) любого саентологического руководителя или штатного сотрудника. Он занимается также улаживанием всех разногласий с внештатными одиторами, студентами, преклирами и с любым человеком из публики. В частности, он рассматривает любые разногласия, возникающие между центральной организацией или городским офисом, при которых он работает, и теми, кто не работает в штате (студентами, преклирами), по вопросам результатов одитинга, возврата денег и т.д. В комитет может входить персонал центральной организации или городского офиса и люди, не состоящие в штате, – пятьдесят процентов членов этого комитета (не считая председателя) могут составлять люди, не состоящие в штате.
Комитет по расследованиям центральной организации (или городского офиса) созывается секретарём ассоциации/организации центральной организации (или, соответственно, городского офиса). Этот комитет имеет те же полномочия и ту же силу, что и комитет по расследованиям местного ОХС, но как правило не занима ется делами, касающимися внештатных одиторов, практики в районе деятельности и разногласий между центральной организацией или городским офисом и кем то из публики по вопросам пожертвований, оплаты или фактов непредоставления услуг. Более целесообразно, чтобы всем этим занимался ОХС. Комитету по расследованиям центральной организации (городского офиса) целесообразнее за ниматься всеми теми делами, которые связаны с поведением и деятельностью сотрудников организации (это касается личных отношений, административных дел и предоставления технических услуг), привлечением к ответственности за различные состояния или срывы в работе организации. Комитет должен также обеспечивать безопасность и эффективность организации, а также оберегать её доброе имя от того вреда, который ей может нанести поведение отдельных лиц. Угрозы уволить с работы, просьбы восстановить в должности, протесты против перевода на другой пост или нанесение вреда репутации, также как и вопросы брака или вопросы, касающиеся второй динамики, – слушание всех этих дел проводит комитет по расследованиям центральной организации (или городского офиса).
Уполномоченным по созыву является либо ответственный за районный офис или службу организации, либо секретарь ассоциации/организации этой зоны, либо секретарь местного ОХС. В компетенции районного комитета по расследо ваниям рассматривать все вопросы, касающиеся разногласий, репутации или дисциплины, которые возникают в районном офисе, в его области деятельности или в саентологической группе. Он обладает теми же полномочиями, что и все другие комитеты по расследованиям, за исключением полномочий пересматри вать дела нижестоящих комитетов по расследованиям. На этот комитет не может быть вызван сотрудник центральной организации или местного ОХС либо другой сотрудник или руководитель вышестоящей организации, если только он сам не изъявит такого желания.
Выводы этого комитета должны быть пересмотрены комитетом по рассле дованиям местного ОХС, прежде чем уполномоченный по созыву районного комитета по расследованиям сможет дать им ход, и ход может быть дан только тем выводам, которые получили одобрение комитета по расследованиям местного ОХС (о чём свидетельствует резолюция уполномоченного по созыву). Комитет по расследованиям центральной организации (городского офиса) не имеет права пересматривать выводы районного комитета по расследованиям, даже если его созвал секретарь ассоциации.
КОМИТЕТ ПО РАССЛЕДОВАНИЯМ: орган, который занимается поиском фактов. Он состоит из беспристрастных людей, и его должным образом созывает уполномоченный по созыву. Этот комитет вызывает людей для опроса, зас лушивает их свидетельства, приходит к решению и составляет полный отчёт и рекомендации своему уполномоченному по созыву с тем, чтобы тот мог пред принять дальнейшие действия.
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО СОЗЫВУ: надлежащим образом назначенное официальное лицо в Саентологии, которое назначает и созывает комитет по расследованиям, помогающий ему в осуществлении и справедливом отправ лении его полномочий, и которое одобряет, смягчает или не одобряет выводы и рекомендации комитета по расследованиям, назначенного им. Уполномоченный по созыву не может быть членом комитета, и не может заседать вместе с ним, и не может вмешиваться в то, что касается работы комитета или же свидетельств, но он может распустить комитет, который созывает, если этот комитет перестаёт активно работать и может созвать другой комитет вместо прежнего. Уполномо ченный по созыву не может увеличить наказания, рекомендованные комитетом, который он созывает.
НИ ОДИН УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО СОЗЫВУ не может быть вызван ни на какой комитет по расследованиям, который он созывает, не может пред стать перед этим комитетом и не может быть председателем, секретарём или членом этого комитета.
Ни одно официальное лицо, наделённое правом действовать в качестве упол номоченного по созыву, не может быть вызвано на комитет по расследованиям или названо в качестве заинтересованной стороны, оно не может давать сви детельские показания или работать в комитете, находящемся на уровне того комитета по расследованиям, который он уполномочен созывать, или в комитете более низкого уровня; официальное лицо с правом действовать в качестве уполномоченного по созыву может быть вызвано и может предстать перед комитетом по расследованиям или стать заинтересованной стороной только в делах, рассматриваемых комитетами, находящимися на более высоких уровнях, чем тот, который он имеет право созывать, т.е. секретарь местного ОХС и секретарь ассоциации/организации не могут быть вызваны на комитет по расследованиям местного ОХС, равно как и на комитет по расследованиям центральной организации, в качестве заинтересованных сторон, свидетелей, председателей или членов этого комитета, они не могут быть также названы таковыми. Однако их можно назвать в качестве заинтересованных сторон на комитетах по расследованиям континентального уровня и вызвать на такой комитет. Уполномоченный по созыву комитета по расследованиям континен тального уровня может быть назван в качестве заинтересованной стороны или же вызван на комитет лишь при созыве комитета по расследованиям Всемирного ОХС. Хотя комитет по расследованиям Всемирного ОХС может быть созван своим уполномоченным по созыву в любом уголке мира, а комитеты по расследованиям континентального уровня могут созываться в любой части подчиняющихся им континентальных областей, комитет по расследованиям Всемирного ОХС и континентальные комитеты по расследованиям принято созывать в местах их постоянного нахождения.
Ни один заместитель уполномоченного по созыву не может созвать комитет по расследованиям на том основании, что он является заместителем уполномочен ного по созыву. Это право полностью принадлежит Исполнительному директору и официально поставленным на пост секретарям континентального ОХС, дирек торам организаций континентального уровня, секретарям местного ОХС, секре тарям ассоциации/организации и администраторам, официально отвечающим за районные офисы, причём только в том случае, если они были полностью и официально поставлены на пост и их назначение было должным образом заве рено Исполнительным директором.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА: председатель назначается по усмотрению уполномоченного по созыву, назначающего комитет. Назначение может носить постоянный характер, однако это опять таки решает уполномоченный по созыву. Председатель не может назначать членов комитета. Председатель ведёт все со брания, проводит наибольшую часть расспросов и следит за тем, чтобы комитет должным образом выполнял свои обязанности, работал быстро и чтобы члены комитета держались с достоинством. Председатель не может вмешиваться в голосование членов комитета и обязан включить в выводы любые расхождения во мнениях со стороны членов комитета, которые не согласны с решением. Председатель следит за тем, чтобы выводы были основаны на мнении боль шинства. Председатель голосует только в случае, если число голосов «за» равно числу голосов «против». Председатель сам может не соглашаться с мнением большинства в отношении выводов, но в этом случае он включает своё мнение в выводы отдельным пунктом, так же как и мнение любого другого члена комитета, который не согласен с решением большинства. Председатель не может скрывать выводы комитета от уполномоченного по созыву по той причине, что он с ними не согласен. Если во время рассмотрения комитетом какого либо дела, его пред седатель смещается, то решения комитета признаются недействительными и должен быть созван новый комитет, а дача показаний на слушаниях, проведение которых не было завершено, не является препятствием тому, чтобы давать показания на вновь созванном комитете. Однако смещение председателя может иметь место только до начала подготовки выводов и до объявления комитета лишённым полномочий, и смещение должно быть сделано по достаточно веской причине. Председатель осуществляет хороший НИО (начать – изменить – оста новить) во время всех заседаний и получает свидетельства, а не вводит линии «этса». Он добивается выполнения работы.
СЕКРЕТАРЬ: уполномоченный по созыву назначает секретаря. Секретарь является полноправным членом комитета и имеет право голоса. Секретарь пишет и рассылает все извещения о заседаниях, посещает все заседания, ведёт все записи, собирает все документальные свидетельства, представленные на слушаниях, обеспечивает наличие аудиокассет и магнитофона, делает аудио запись и собирает всех членов комитета на запланированные слушания. Всё это в дополнение к обычным обязанностям штатного сотрудника. Чаще всего для этой цели выбирают секретаря секретаря ассоциации, коммуникатора ОХС или стенографа ОХС, но может быть выбран и любой другой сотрудник.
ЧЛЕН КОМИТЕТА: члены комитета назначаются уполномоченным по созыву. Их не может быть менее двух или более пяти, не считая председателя и секретаря. Член комитета посещает все слушания, одобряет все решения и голосует за или против решений и их рекомендаций, он может вести свои собственные записи. Член комитета должен подписывать выводы, одобряет ли он их или нет, но если он их не одобряет, он может просить председателя записать это в выводах. Заин тересованные стороны и свидетели не могут возражать против состава комитета или против того, чтобы кто либо был членом комитета. Принимается, как само собой разумеющееся, что уполномоченный по созыву настолько беспристрастен в этом, насколько это реально возможно. Член комитета должен вести себя вежливо и с достоинством по отношению к другим членам комитета и, в особенности, к председателю и должен относиться к заинтересованным сторонам и свидетелям настолько вежливо, насколько возможно, с должным пониманием того напряже ния, которое они могут испытывать. Член комитета считает любую заинтересован ную сторону, против которой может быть выдвинуто обвинение, невиновной до тех пор, пока не будут рассмотрены последние свидетельства и комитет не соберётся для обсуждения и подготовки выводов. Член комитета может задавать вопросы любой заинтересованной стороне или свидетелю, но обычно он оставляет это председателю. Член комитета может также записать вопрос, который он хочет задать, и передать его председателю. Если какой нибудь член комитета действи тельно не поймёт какой-то момент в свидетельских показаниях к концу слушаний, он может потребовать повторного вызова любого человека, чтобы прояснить этот момент, но не может неоправданно затягивать слушания, пользуясь этим как уловкой. Член комитета не должен обсуждать слушания за пределами комитета и не может составлять преждевременное мнение и обсуждать его за пределами слушания как факт. Ни одному члену комитета не разрешается выражать своё собственное мнение как мнение комитета вне рамок слушаний, пока слушания не завершены. Председатель может применить меры дисциплинарного воздействия в отношении члена комитета за неявку на слушания комитета, невежливость, непри емлемое или безответственное поведение или нечестность, когда это угрожает осуществлению функций или поддержанию стандартов комитета по расследова ниям.
СВИДЕТЕЛЬСТВО: сказанное слово, письменные данные и документы должны рассматриваться как свидетельство. Е-метр не должен использоваться для получения свидетельств, поскольку он не регистрирует ложь у людей криминального типа и, каким бы жизненно важным и надёжным помощником в одитинге он ни был, он не всегда надёжен при выявлении преступлений или плохих поступков. Он может реагировать на нервничающего невиновного и не реагировать на хладнокровного виновника. Причина этого состоит в том, что он не работает во время сильных разрывов АРО, а заинтересованные стороны часто находятся в таком состоянии. Висхолды, раскрытые в сессии, не могут исполь зоваться в качестве свидетельств, но от свидетельства нельзя отказываться по причине того, что оно было высказано и в сессии. Свидетельство с чужих слов (человек говорит, что он слышал, как кто то сказал о том, что сделал кто то другой) не должно быть приемлемым свидетельством, но утверждения человека о том, что он слышал, как кто то другой делал дискредитирующие замечания, или что он видел, как кто то другой сделал или не сумел сделать что то, являются приемлемыми.
ЗАИНТЕРЕСОВАННАЯ СТОРОНА: человек, вызванный на комитет по расследованиям, истец или ответчик, в отношении которого комитетом могут быть вынесены решения или могут быть рекомендованы наказания. Заинтере сованная сторона не может быть вызвана на другой комитет или на созванный позднее комитет за то же самое нарушение или по поводу той же самой жалобы после того, как эта заинтересованная сторона была вызвана за это нарушение или по своей жалобе и выслушана на одном или более заседании текущего комитета. Возможно, комитет не объявит заинтересованную сторону виновной в наруше нии или не вынесет решения в чью либо пользу, но в этом случае в отношении всех заинтересованных сторон в данном слушании должны быть приведены данные, которые либо свидетельствуют об их виновности, либо полностью их оправдывают, и комитет должен дать соответствующие рекомендации в своих выводах. Нередко в любом деле, вынесенном на комитет, бывает названо более одной заинтересованной стороны. То, что человек назван в качестве заинтере сованной стороны, не подразумевает его вины, но может привести к тому, что в отношении него комитетом будут рекомендованы дисциплинарные меры или вынесены решения. Человек должен быть назван в качестве заинтересованной стороны в повестке до того, как дело рассматривается комитетом, чтобы в конечном итоге ему могло быть предъявлено обвинение или чтобы в отношении него было вынесено какое либо решение (исключением являются неявка или лжесвидетельство). В отношении заинтересованной стороны может быть нало жено взыскание по рекомендации комитета. За отказ явиться или за неявку заинтересованной стороны в отношении неё выносится рекомендация о нало жении максимально возможного взыскания по этому делу.
Человек, который не назван в качестве заинтересованной стороны в первона чальной повестке, не может стать заинтересованной стороной в данном деле и предстать перед данным комитетом на основании нового свидетельства; ему должно быть выдвинуто конкретное обвинение перед заново созванным комитетом.
СВИДЕТЕЛЬ: свидетель – это любой человек, который вызван на комитет, чтобы давать показания, и который не является заинтересованной стороной. Свидетель не может быть обвинён или привлечён к ответственности как за интересованная сторона, если он не назван ранее в повестке в качестве заин тересованной стороны, за исключением тех случаев, когда он не является на слушания или когда обнаруживается, что он дал ложные свидетельства. Свидетелю, который отказывается явиться или отказывается давать свидетельские показания, может быть выдвинуто отдельное обвинение за этот отказ, и комитет может рекомендовать любое подходящее наказание для такого свидетеля, уклоняющегося от дачи показаний или от явки на комитет. Информацию, касающуюся лжесви детельства, см. ниже.
ПОВЕСТКА: составленное в письменной форме и подписанное предписание комитету по расследованиям, в котором называются: 1) председатель, секретарь и члены комитета; 2) заинтересованная сторона или стороны; 3) дело, которое поступило к рассмотрению, и обзор доступных данных. Повестка должным обра зом подписывается уполномоченным по созыву, и её копия предоставляется каждому человеку, чьё имя упоминается в ней, а также направляется в юриди ческие файлы организации и, через все вышестоящие комитеты, в комитет по расследованиям Всемирного ОХС.
ВЫВОДЫ: полный отчёт комитета, сопровождаемый записью на аудиокассету дававшихся показаний, и полная рекомендация, подаваемая уполномоченному по созыву, для того чтобы он предпринял действия. Выводы – это документ, который предоставляет краткий обзор слушаний, их результат и исчерпывающую рекомендацию. Он должен быть написан таким образом, чтобы уполномоченный по созыву мог опубликовать его без изменений. В обзоре говорится о том, кто вероятнее всего виновен, а кто – нет и почему. Рекомендация содержит опреде лённый совет уполномоченному по созыву, какие дисциплинарные меры должны быть предприняты и каким образом они должны быть реализованы, включая любое прошение о смягчении наказания или настоятельное требование макси мально возможного в данном случае наказания. Выводы составляются после последнего слушания и после последнего заседания комитета, на котором голосу ют за предлагаемые рекомендации. Секретарь подготавливает выводы, используя свои записи, но под руководством председателя. Это делается настолько быстро, насколько возможно. После последнего заседания комитета документ подписы вается членами комитета и немедленно направляется уполномоченному по созыву. Делают только один экземпляр выводов и направляют его уполномоченному по созыву. Не делают никаких других копий и никому их не дают. Прежде чем направить выводы уполномоченному по созыву, их подписывает каждый член комитета, а также председатель и секретарь. К ним прилагаются все аудиозаписи и документы, выводы передаются уполномоченному по созыву лично в руки. Они не могут направляться по линии посланий или посылаться по почте. К ним не прилагается никаких других сообщений, они не направляются с какой-либо делегацией и не доставляются членами комитета. Они могут быть доставлены секретарём или председателем (или их специально назначенным посланником) без дополнительных комментариев.
РЕЗОЛЮЦИЯ: на выводах теперь должна быть поставлена резолюция упол номоченного по созыву. Выводы не имеют силы, пока на них не поставлена резолюция. Уполномоченный по созыву ставит на выводах как можно более краткую резолюцию. Уполномоченный по созыву может: 1) одобрить выводы полностью, 2) уменьшить рекомендуемое наказание или 3) приостановить осуществление наказания или полностью отменить его, приняв решение о по миловании. Уполномоченный по созыву не может поставить больше никаких резолюций, за исключением лишь благодарственной надписи комитету и сви детелям. В тот момент, когда на выводах поставлена резолюция, они, согласно резолюции, становятся приказами, и все люди, находящиеся под юрисдикцией уполномоченного по созыву, обязаны их выполнять и подчиняться им.
ПУБЛИКАЦИЯ: выводы и резолюция публикуются согласно указаниям уполномоченного по созыву. Сначала их мимеографируют. Публикация осу ществляется тремя способами: 1) одна копия помещается на доску объявлений для персонала или на доску объявлений для публики, и, кроме того, копии предоставляются руководителям; 2) распространяются во всех областях, кото рые это затрагивает; 3) распространяются через континентальный журнал или другие средства, позволяющие широко оповестить о нём. Каким бы образом они ни публиковались, по экземпляру идёт каждой заинтересованной стороне, каждому свидетелю и каждому члену комитета, а также во все вышестоящие комитеты, включая комитет по расследованиям Всемирного ОХС.
ФАЙЛЫ: оригинал, все лишние копии и все документы и аудиокассеты складываются в большой конверт и помещаются в файл ценных документов организации. Если они утеряны, то при любом пересмотре этого дела у упол номоченного по созыву может возникнуть предубеждение. Этот конверт может быть затребован любым вышестоящим комитетом, пересматривающим дело, и в конце концов, когда этот конверт становится больше не нужен на местном уровне, его отправляют во Всемирный ОХС.
ПЕРЕСМОТР: выводы любого комитета по расследованиям и резолюция уполномоченного по созыву могут подвергаться пересмотру любым вышестоящим комитетом. О пересмотре должен просить кто то, кто назван заинтересованной стороной, но никто другой, и только если было рекомендовано наказание (не важно, было ли оно согласно резолюции одобрено или нет). Собираемый для пересмотра проверочный комитет по расследованиям созывается и проводится точно таким же образом, как и обычный комитет по расследованиям, но он не может вызывать ни свидетелей (новых или даже бывших), ни заинтересованные стороны. Всё, что он может делать, – это прослушивать аудиозаписи слушаний, изучать свидетельства, полученные на первоначальных слушаниях, и рекомен довать своему уполномоченному по созыву одно из двух: 1) чтобы на месте был созван новый комитет вышестоящим уполномоченным по созыву с целью изу чения вопросов, которые вызывают сомнение; 2) чтобы наказание было изменено. Проверочный комитет по расследованиям может рекомендовать увеличить или уменьшить наказание. В случае пересмотра уполномоченный по созыву провероч ного комитета по расследованиям ставит резолюцию на выводах по результатам пересмотра, и эта новая резолюция теперь имеет бо´льшую силу, чем старая, и уполномоченный по созыву, наложивший первоначальную резолюцию, должен действовать в соответствии с новой резолюцией. Пересмотр должен быть быст рым. Подающий заявление на пересмотр должен осознавать существующий риск.
ЛЖЕСВИДЕТЕЛЬСТВО: ЛЮБОЙ, кто уличён в сознательной даче ложных показаний, сразу же становится заинтересованной стороной для слушаний и может получить наказание, соответствующее тому, что было бы рекомендовано для заинтересованной стороны на этом слушании.
ТИПЫ ПОВЕСТОК: комитет может рассматривать любое гражданское или уголовное дело или спор в сфере Саентологии, независимо от того, связаны ли стороны с организацией или нет. Могут быть рассмотрены дела о клевете, о домашних ссорах, увольнении, долге, краже, нанесении увечий, нарушении ко дексов, действиях, которые привели к потере дохода, или любой спор, или дело о вредоносном неправильном действии любого рода. Истцы и ответчики в равной мере являются заинтересованными сторонами в любом таком слушании. Необ ходимо лишь, чтобы уполномоченный по созыву выпустил повестку по данному делу. Уполномоченный по созыву всегда должен выпускать повестку в каждом случае, когда людям, которые находятся под юрисдикцией уполномоченного по созыву, наносится вред, а не пытаться рассматривать дела самостоятельно. О таком деле любой может привлечь внимание уполномоченного по созыву. Уполномоченный по созыву и сам может созвать комитет на основе собственных наблюдений, не дожидаясь жалобы. Самостоятельное скоропалительное верше ние правосудия уполномоченным по созыву должно быть сведено к минимуму, и все подобные вопросы должны становиться предметом рассмотрения комитета по расследованиям.
ЦЕЛЬ: комитет по расследованиям созывается любым крупным руководителем в Саентологии (как было указано выше) по факту получения жалобы от кого либо (или не имея таковой), чтобы разрешить любые личные, организационные или относящиеся к району деятельности дела, требующие правосудия.
ФОРМИРОВАНИЕ: комитет состоит из председателя, секретаря и не менее чем из двух, но не более чем из пяти членов комитета, назначенных уполно моченным по созыву.
ПРОЦЕДУРА РАБОТЫ КОМИТЕТА: уполномоченный по созыву определяет в своих инструкциях для комитета (повестке) дело, которое нужно расследовать, и снабжает любой информацией, уже имеющейся в наличии, сообщая имена всех людей, о которых известно, что они причастны к делу, или которые просят о справедливости (заинтересованные стороны). Форма инструкций уполномоченно го по созыву должна соответствовать форме административного письма Сент-Хилла от 7 мая 1963 года, который был взят за образец для административного письма ОХС от 8 августа 1963 года.
Комитет собирается как можно быстрее, выбирая время, когда это будет в наименьшей степени мешать работе. На первом заседании изучаются инструкции и информация и комитет решает, какая дополнительная информация понадобит ся, чтобы прийти к заключению, и какая информация требует подтверждения. Затем он решает, кто будет вызван для дачи показаний. Секретарю даётся инструкция, в соответствии с которой он обязан предупредить свидетелей и сообщить им о том, когда и куда им нужно явиться.
На последующих коротких заседаниях, когда свидетели предстают перед комитетом, председатель должен задавать вопросы и следить, чтобы эти вопросы были уместными. Когда он закончил задавать вопросы, он предлагает другим членам комитета задать любые вопросы, которые, как они считают, помогут комитету. Они не обязаны задавать вопросы и должны задавать только уместные вопросы. Наконец, председатель спрашивает свидетеля, есть ли ещё какая то информация, которую он хочет предоставить, или есть ли что либо ещё, что он хотел бы сказать, чтобы исправить любое неправильное впечатление, которое, по его мнению, может сложиться у комитета.
Секретарь ведёт протокол судебного разбирательства, в дополнение к этому может быть сделана аудиозапись, если уполномоченный по созыву или пред седатель считают это разумным, как обычно и бывает.
Когда комитет собрал все свидетельства, которые ему нужны, он собирается на последнее заседание, чтобы подготовить отчёт. На практике будет обнару жено, что лучше всего, когда один член комитета (председатель, секретарь или член комитета, назначенный председателем) готовит черновик отчёта перед последним заседанием, для того чтобы комитет использовал его в качестве основы для обсуждения. Отчёт (выводы) должен включать заключения и ре комендации и должен отправляться уполномоченному по созыву вместе со свидетельствами и всеми аудиокассетами.
ДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО СОЗЫВУ: на основе свидетельств и выводов уполномоченный по созыву делает заключение, являются ли свидетель ства полными или нет и соответствуют ли выводы и рекомендация свидетельствам. Он исходит из того, что комитет проделал свою работу тщательно, и, если нет очевидной грубой ошибки при осуществлении правосудия, ставит резолюцию на выводах, даёт соответствующему руководителю указания выполнить рекоменда ции и сообщает, как опубликовать результаты этого дела.
Однако, если в рекомендации входит решение об увольнении директора орга низации континентального уровня, секретаря континентального ОХС, секретаря ассоциации или организации или секретаря местного ОХС, выводы должны быть подтверждены Всемирным ОХС.
Если рекомендуется приостановить или отменить действие сертификата саен толога, то такие выводы также требуется передать на рассмотрение Всемирного ОХС, прежде чем давать им ход.
Когда дело законченно, все документы должны быть отосланы во Всемирный ОХС.
И наконец, если кто либо считает, что его права ущемлены в результате тех выводов, к которым пришёл комитет, он может добиться пересмотра дела сле дующим вышестоящим уполномоченным, но должен быть проинформирован о риске, связанном с пересмотром. Если после пересмотра дела человек по преж нему чувствует, что его права ущемлены, его дело может быть передано на пересмотр во Всемирный ОХС, а следовательно, Л. Рону Хаббарду.